近日，商务部、国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》（以下简称“《行动方案》”）。
《行动方案》从扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理5个方面，提出15项政策举措，旨在持续提高对外开放水平，为外资企业经营发展营造更加优良的营商环境。
其中，《行动方案》提出，大力吸引外资企业在华设立研发中心。完善外资研发中心支持政策，便利外籍高层次人才引进，支持设立开放式创新平台和实训基地、发展新型研发机构，加大创新成果转化支持力度，并依法落实进口科研用品税收优惠政策。
鼓励外资企业在华设立研发中心
近年来，越来越多跨国企业持续加大在华研发投入，以更好对接中国市场需求，并参与中国创新生态建设。
施耐德电气相关负责人近日在接受《中国经营报》记者采访时表示，公司计划进一步加大在中国的研发投入、加速技术创新。目前，施耐德电气在中国布局的五大研发中心与AI创新实验室，已形成一张立足中国、辐射全球的研发创新网络。
“如今，中国已成为施耐德电气全球四大研发基地之一，也是公司重要的创新源泉和发展策源地。”该负责人表示，立足中国创新优势，施耐德电气将持续加大研发投入，携手合作伙伴共同释放科技创新、文化创新与产业协同的动能，助力中国产业和全球用户迈向未来。
该负责人表示，施耐德电气持续加大在华研发投入，重要原因在于中国为科技创新和产业应用提供了丰富场景。
从政策层面看，“十五五”规划纲要进一步强调科技驱动和培育新质动能；从产业层面看，各行各业正积极拥抱AI等先进技术，数智技术与实体经济加速融合；从社会层面看，博大精深的中华文化也为创新提供了丰富源泉，“推陈出新”正在成为社会的共同期待。
健全外商投资服务保障体系
《行动方案》提出，全面落实外资企业国民待遇。除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，各领域制定的涉企支持政策对外资企业一视同仁、平等适用。
在政府采购、招标投标等领域，《行动方案》要求严格落实公平竞争审查制度，加强对相关领域有关规章、规范性文件、政策措施的公平竞争审查。高校院所、科研机构等开展的采购活动应保障外资企业平等参与。
《行动方案》还提出，支持外资企业参与提振消费行动。支持外资企业充分参与绿色消费、国际消费中心城市建设等促消费工作，不得以外资品牌产品、外资企业为由，排斥符合条件的产品或服务适用各类促消费支持政策。
持续优化的营商环境，也进一步坚定了外资企业在华发展的信心。
阿斯利康中国总经理林骁向记者表示：“面向‘十五五’，我们将持续深化全价值链布局与合作，推动更多创新药惠及患者；同时，携手各方推进医疗行业绿色低碳转型，为行业高质量、可持续发展以及‘健康中国2030’建设贡献积极力量。”
根据《行动方案》，下一步，商务部将会同国家发展改革委、财政部等有关方面加强统筹协调、宣传指导，推动各项举措落实，并及时评估进展成效，全力实现利用外资固稳促优目标。
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